EU verscherpt regels voor de veiligheid van diervoeders voor markttoegang

Stel je dit scenario voor: zorgvuldig geselecteerd diervoeder, bedoeld om vee te voeden, veroorzaakt in plaats daarvan gezondheidsproblemen door onbekende ingrediënten of illegale toevoegingen. Dit is geen alarmerende speculatie, maar een reële uitdaging in de regelgeving voor diervoeder. Hoe kunnen we de veiligheid waarborgen van wat dieren consumeren en de gezonde ontwikkeling van de veehouderij beschermen? Dit artikel onderzoekt de Europese Unie en de Nederlandse regelgeving voor diervoederingrediënten, formuleringen en markttoegang.

Volgens de EU-regelgeving worden voederingrediënten gedefinieerd als producten van plantaardige of dierlijke oorsprong die primair worden gebruikt om te voldoen aan de voedingsbehoeften van dieren door middel van orale voeding. Deze ingrediënten vormen de basis van diervoederformuleringen, waarbij hun kwaliteit en naleving direct van invloed zijn op de gezondheid en productiviteit van dieren.

De Verordening 767/2009/EG van de Europese Commissie (aangeduid als de "Marktverordening") dient als de kernwetgeving voor het op de markt brengen en het gebruik van voederingrediënten en mengvoeders. Deze verordening heeft tot doel de veiligheid, doeltreffendheid en traceerbaarheid van voederproducten te waarborgen, waardoor de gezondheid van dieren, de gezondheid van de mens en het milieu worden beschermd.

Belangrijkste bepalingen van de verordening zijn onder meer:

• Voederetiketteringseisen: Specificeert verplichte labelinhoud, waaronder ingrediënten, voedingsinformatie, gebruiksinstructies en fabrikantgegevens om transparantie voor de consument te waarborgen.
• Beheer van toevoegingsmiddelen voor diervoeder: Implementeert strikte controles op het gebruik van toevoegingsmiddelen voor diervoeder om de veiligheid en doeltreffendheid te garanderen en misbruik te voorkomen.
• Controle van verontreinigingen in diervoeder: Stelt maximumlimieten vast voor verschillende verontreinigingen in diervoeder om de gezondheid van dieren en mensen te beschermen.
• Traceerbaarheidssystemen voor diervoeder: Vereist uitgebreide traceerbaarheidssystemen om snel de bronnen te identificeren van eventuele problemen die zich kunnen voordoen.

In Nederland houdt de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) toezicht op de implementatie van de Marktverordening. Door middel van regelmatige inspecties, monstertests en risicobeoordelingen zorgt de NVWA voor de naleving van voederproducten en legt zij sancties op voor overtredingen.

De Verordening 68/2013/EG van de Europese Commissie (bekend als de "Catalogus van Voedermiddelen") somt goedgekeurde ingrediënten voor diervoeder op. Alleen materialen die in deze catalogus zijn vermeld, mogen legaal op de markt worden gebracht en binnen de EU worden gebruikt.

Voor voedermiddelen die niet in de catalogus zijn opgenomen, is registratie in het "Register van Voedermiddelen" vereist. Dit register wordt beheerd door vertegenwoordigers van de Europese diervoederindustrie. Belangrijk is dat opname in dit register geen wettelijke status verleent. Zodra een voedermiddel aan de officiële catalogus is toegevoegd, wordt het uit het register verwijderd.

Mengvoeder bestaat uit ten minste twee voedermiddelen, met of zonder toevoegingsmiddelen. Het wordt gecategoriseerd als volledig voeder of aanvullend voeder:

• Volledig voeder: Voldoet aan alle voedingsbehoeften van dieren.
• Aanvullend voeder: Moet worden gecombineerd met ander voeder om te voldoen aan de voedingsbehoeften van dieren.

De Marktverordening is eveneens van toepassing op mengvoeder. Fabrikanten moeten ervoor zorgen dat hun producten voldoen aan kwaliteitsnormen en etiketteringseisen.

In Nederland moeten alle bedrijven die betrokken zijn bij de productie, verwerking, opslag, het transport of de verkoop van diervoeder zich registreren bij de NVWA. Bedrijven met extra voedselveiligheidsrisico's hebben certificering nodig.

Ondanks het relatief uitgebreide systeem staat de EU-voederregelgeving voor verschillende uitdagingen:

• Nieuwe voedermiddelen: Technologische ontwikkelingen introduceren nieuwe voederingrediënten die een veiligheidsbeoordeling en regelgevingskaders vereisen.
• Voederfraude: Vervalsing en namaakpraktijken vormen risico's voor de gezondheid van dieren en mensen.
• Grensoverschrijdend toezicht: Frequente intra-EU-voederhandel vereist een versterkte samenwerking om te voorkomen dat niet-conforme producten op de markt komen.

Om deze problemen aan te pakken, blijft de EU haar regelgevingssysteem verfijnen door middel van verbeterde risicobeoordeling, strengere handhaving en internationale samenwerking. Toekomstige regelgeving zal de nadruk leggen op preventie, risicomanagement en transparantie om de veiligheid en duurzaamheid van voeder te waarborgen.

Voor producenten van diervoeder is naleving essentieel voor de bedrijfsvoering. Belangrijke aanbevelingen zijn onder meer:

• Blijf op de hoogte van de EU- en Nederlandse voederregelgeving om de productconformiteit te waarborgen.
• Implementeer uitgebreide kwaliteitsmanagementsystemen die de inkoop tot en met de verkoop bestrijken.
• Voer regelmatige risicobeoordelingen uit om potentiële gevaren te identificeren en te beheersen.
• Geef personeel training over regelgeving en kwaliteitsnormen om het nalevingsbewustzijn te vergroten.
• Onderhoud open communicatie met regelgevende instanties zoals de NVWA met betrekking tot vereisten en updates.

Deze maatregelen helpen bedrijven om nalevingsrisico's te beperken, de concurrentiepositie te verbeteren en duurzame groei te realiseren.